今年全國兩會期間，清華大(dà)學的全國人大(dà)代表和全國政協委員(yuán)在各自團組履職，發揮專業優勢，圍繞教育、科技、文化、經濟等熱點問題積極建言獻策。
我(wǒ)(wǒ)們選登部分(fēn)代表委員(yuán)的“兩會聲音”，快來聽(tīng)聽(tīng)清華大(dà)學代表和委員(yuán)們有何精彩觀點吧！
(正文按代表委員(yuán)姓氏筆畫排序)
全國人大(dà)常委、清華大(dà)學校長 王希勤
頂尖人才培養應将“頂天”“立地”相統一(yī)。
一(yī)是本科通專融合，即在本科生(shēng)培養上持續加強通識教育，并将通識教育理念融入到專業教育中(zhōng)，在高年級階段引導學生(shēng)适當接觸專業領域，通過專業課程和本科生(shēng)科研，幫助學生(shēng)打下(xià)紮實基礎。
二是本研貫通培養，即做好一(yī)體(tǐ)化設計，着重設計具有連貫性和漸進性的課程體(tǐ)系，鼓勵優秀學生(shēng)提前統籌規劃研究生(shēng)階段的科研與本科階段的學習。
三是在研究生(shēng)培養中(zhōng)将“頂天”與“立地”相結合，加快培養一(yī)批不同學科和專業的緊缺型拔尖創新人才，特别是基礎學科拔尖人才和卓越工(gōng)程人才。
四是突破功利性教育的局限，加強德智體(tǐ)美勞全面發展，鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識、人類命運共同體(tǐ)意識、人與自然生(shēng)命共同體(tǐ)意識，培養學生(shēng)具有超越當下(xià)、超越本地本國、超越人類自身的視野和格局。
全國人大(dà)代表、清華大(dà)學五道口金融學院副院長 田軒
建議從加強頂層設計、發揮數字經濟作用、推進網格化市場建設、加速城鄉分(fēn)治制度改革和支持區域科技和商(shāng)業創新等方面進一(yī)步加強政策合力，系統建設全國統一(yī)大(dà)市場。
推進證券交易所公司制改革，建議穩步推進交易所公司制改革，提高交易所自主權。在完善證券市場法制、自律監管機制的基礎上，将上市審核權、規則制定權、自律監管權等交給證券交易所，突出交易所的監管主體(tǐ)責任，充分(fēn)授權證券交易所根據市場實際情況制定自律規則。
圍繞新三闆政策，建議建立分(fēn)層股權治理服務體(tǐ)系，化解挂牌公司股權高度集中(zhōng)問題。改善北(běi)交所做市規則，進一(yī)步降低做市商(shāng)業務資(zī)格要求，鼓勵具備豐富經驗和有較強做市業務能力的中(zhōng)小(xiǎo)券商(shāng)參與進來。以全面注冊制爲抓手，打通全市場轉闆通道。
全國政協委員(yuán)、清華大(dà)學經濟管理學院院長 白(bái)重恩
爲了更好地推動相關改革，傳導減排動力，建議改革排放(fàng)配額的初始發放(fàng)方式，從将配額免費(fèi)發放(fàng)給電(diàn)力企業，改爲免費(fèi)發放(fàng)給終端用戶，特别是居民，電(diàn)力企業在碳排放(fàng)權市場上收購配額來滿足其需求。
爲了更好地保持我(wǒ)(wǒ)國光伏産業的國際競争力，建議将光伏矽片制備技術不列入限制出口技術目錄。同時，建議國家加強對光伏産業的宏觀指導和頂層設計，繼續支持我(wǒ)(wǒ)國光伏行業加強技術創新，掌握核心關鍵技術，鼓勵企業立足全球市場，積極開(kāi)展對外(wài)布局，提升對全球光伏産業鏈的把控能力及本土化制造能力。
全國政協委員(yuán)、中(zhōng)國科學院院士、清華大(dà)學化學系教授 李景虹
關注職業教育國際化發展話(huà)題，建議國家積極引領，制定服務“一(yī)帶一(yī)路”建設的國際化職業教育政策，促進職業教育積極參與國家重大(dà)項目。建立“一(yī)帶一(yī)路”技能人才需求預測數據庫，更好地服務職業院校技能人才培養；将留學高職院校納入“留學中(zhōng)國”的總體(tǐ)框架，以吸引“一(yī)帶一(yī)路”沿線各國留學生(shēng)；緊貼“一(yī)帶一(yī)路”建設需求，有針對性地對職教教師開(kāi)展培訓，加強專業教師相關小(xiǎo)語種培訓，提高教師落實一(yī)體(tǐ)化教學能力、跨文化交流能力。
建議加強軟質塑料回收利用，實現廢棄塑料應收盡收。建議制定行業标準，從軟包裝制品前端設計開(kāi)始就充分(fēn)考慮易回收性和易再生(shēng)性；完善回收體(tǐ)系，探索商(shāng)業運作模式，加強軟塑回收利用的技術研發和創新，推動回收再生(shēng)利用産業鏈各環節的聯動；加大(dà)公衆宣傳，倡導綠色消費(fèi)，引導公衆對低值可回收物(wù)養成正确的收集和投放(fàng)習慣，探索出适合中(zhōng)國國情的可複制、可推廣的市場化商(shāng)業模式。
全國人大(dà)代表、中(zhōng)國科學院院士、清華大(dà)學生(shēng)命科學學院教授 陳晔光
建議進一(yī)步改革和完善居留政策，讓外(wài)籍人才待得住、用得好、流得動。
一(yī)是将外(wài)籍人才納入我(wǒ)(wǒ)國考評體(tǐ)系和保障體(tǐ)系，優化健全考評制度，完善社會保障體(tǐ)系，因地制宜建立健全針對外(wài)籍人才的社會保障制度，保障其在華的合法權益。
二是完善一(yī)體(tǐ)化的服務平台。推動外(wài)籍人才在華居留許可數據芯片化。可以在外(wài)籍人才辦理居留許可時，簽發一(yī)張具有芯片數據的居留身份證件，作爲其在境内工(gōng)作生(shēng)活時申請和享受公共服務體(tǐ)系的身份證件。同時提高公共服務配套設施的可及性，完善相關設施與服務的外(wài)語标識。
民盟盟員(yuán)，全國政協常委、中(zhōng)國科學院院士、清華大(dà)學車(chē)輛與運載學院教授 歐陽明高
建議加大(dà)政策支持力度，繼續保持我(wǒ)(wǒ)國在新能源汽車(chē)領域已經取得的産業優勢地位。尤其是要發揮新能源汽車(chē)作爲交通工(gōng)具、儲能裝置、智能終端的多重功能和超長産業鏈與超大(dà)規模經濟效應，以及市場化、國際化、競争性的産業特點，促進我(wǒ)(wǒ)國産業的全面升級和在全球市場的綠色品牌形象。進一(yī)步發揮市場競争的核心作用。依托頭部企業建立國家研究機構。發揮中(zhōng)小(xiǎo)企業的後備軍作用，發展壯大(dà)新能源産業創新創業隊伍。發揮政府科研機構和研究型高校在基礎研究、人才培養和技術支撐方面的重要作用，聚焦全固态電(diàn)池、綠色氫能、智慧能源與V2G技術等，建立新能源交叉學科、從基礎層次進行原始創新，力争湧現出颠覆性成果。
全國政協委員(yuán)、民進中(zhōng)央委員(yuán)、清華大(dà)學生(shēng)命科學學院教授 羅永章
建議将阿爾茨海默病防治體(tǐ)系上升爲國家戰略，在全社會形成合力，共同應對。建議将阿爾茨海默病列入國家公共衛生(shēng)優先事項，将其防治體(tǐ)系作爲積極應對人口老齡化的國家戰略，從預防、早診、幹預、研究、支持、實施、立法和評估等方面進行部署。加強科普教育，提升全社會對阿爾茨海默病的關注度；建立早期篩查機制，做到早期幹預，提高診斷普及性及治療可及性；構建針對阿爾茨海默病患者的長期保障體(tǐ)系，完善保險機制；增加專業的長期護理機構數量。加強對阿爾茨海默病基礎研究支持力度。不斷完善政策機制，采用更多市場手段激勵企業創新。同時，加速推動科研成果轉化，讓創新成果盡快造福患者。此外(wài)，完善相關法規，爲阿爾茨海默病候選藥物(wù)研發開(kāi)設綠色通道，激發藥品創新和投資(zī)者的積極性。
全國政協委員(yuán)、清華大(dà)學法學院教授 聶鑫
重點關注司法公開(kāi)問題，建議立足當前中(zhōng)國的司法公開(kāi)現狀，研究制定專門的《司法公開(kāi)法》。
（1）司法公開(kāi)需要從法律上賦予當事人及相關利害關系人合理救濟隐私的渠道和權利。
（2）需要針對司法公開(kāi)數據的使用和管理，作出明确的制度安排。
（3）從正反兩方面對司法公開(kāi)提出要求，既要确保司法公開(kāi)嚴守政治安全底線，又(yòu)要切實防止選擇性公開(kāi)或者公開(kāi)流于形式。
建議完善街道層面直接有效的民主協商(shāng)、民主決策、民主管理與民主監督機制。
要完善街道人大(dà)工(gōng)委制度，制定、完善相關的法律法規，賦予街道人大(dà)工(gōng)委明确的決策、管理與監督職權；健全街道人大(dà)工(gōng)委的組織機構，充實人員(yuán)配備，設置獨立辦公室以保障其日常運行；大(dà)力提升區（市）人大(dà)代表履職能力，拓展人大(dà)代表了解民意的渠道。
此外(wài)，建議健全最近幾年部分(fēn)地區推行的街道議政代表會這一(yī)協商(shāng)民主的新平台，充分(fēn)發揮“有事好商(shāng)量，衆人的事情由衆人商(shāng)量”的精神，把基層協商(shāng)民主落到實處。
全國政協委員(yuán)、清華大(dà)學生(shēng)命科學學院教授 戚益軍
建議提高我(wǒ)(wǒ)國生(shēng)物(wù)育種自主創新能力，從國家戰略高度，瞄準育種創新薄弱環節，通過提能力、強企業、搭平台、嚴監管、促合作，加快實現種業科技自立自強。一(yī)是提升原始創新能力。推進生(shēng)物(wù)育種國家實驗室建設，搭建生(shēng)物(wù)育種關鍵性技術支撐平台，對基礎性、前沿性研究給予長期、持續、穩定支持，提升育種技術原創能力。二是實施種業強企戰略。持續強化種業企業技術創新主體(tǐ)地位，優先支持創新型企業發展，培育一(yī)批大(dà)而強、專而精、有國際競争力的種業企業集團。三是搭建産學研用融合平台。四是提升全鏈條行業監管能力。五是拓寬國際交流合作渠道。
建議取消博士後申請年齡和年限限制，提高對博士後的資(zī)助強度及規模，減少對博士後“類學位”式的管理制度。
全國人大(dà)常委、中(zhōng)國工(gōng)程院院士、清華大(dà)學醫學院教授 程京
建議鼓勵和引導開(kāi)展中(zhōng)醫藥原創性、引領性科技攻關，設立具有戰略性全局性前瞻性的國家重大(dà)科技項目，加快中(zhōng)醫藥科技創新與轉化應用。注重用現代科學解讀中(zhōng)醫藥學原理，推進中(zhōng)醫藥與現代科學相結合；立項支持中(zhōng)醫藥科學化建設，加強數字醫療在中(zhōng)醫藥領域的基礎研究與應用示範，實現關鍵技術跨代際突破。鼓勵國家實驗室、國家工(gōng)程研究中(zhōng)心、高新技術企業參與應用基礎研究，産出一(yī)批具有重大(dà)國際影響力的原創性成果。
建議逐步推進智能中(zhōng)醫診療設備進基層，提升基層中(zhōng)醫服務能力，并搭建起中(zhōng)西醫結合的基層診療體(tǐ)系。借助現代科技手段和人工(gōng)智能輔助診療技術，對基層人群進行預防式健康篩查及管理，實現早發現、早幹預、早治療，防止出現因病緻貧因病返貧。鄉村(cūn)振興、健康先行。
全國人大(dà)代表、清華大(dà)學社會科學學院教授 蔡繼明
爲加快推進全國統一(yī)的土地大(dà)市場建設，需全面貫徹落實中(zhōng)央有關土地要素配置市場化的精神，加快推進土地的計劃管理向市場化配置轉變。同時，需正确處理市場決定與政府規劃的關系，更好發揮政府作用，改革現行的土地用途管制制度。
圍繞農民工(gōng)進城落戶，建議加快分(fēn)類放(fàng)寬或取消城鎮落戶限制的步伐，有序發展城市群和都市圈，促進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)城市協調發展。
爲拓寬農民獲取财産收益的渠道，需要在以下(xià)四方面推進農村(cūn)宅基地制度改革：賦予農村(cūn)宅基地完整的用益物(wù)權，擴大(dà)農民獲取财産收益的渠道；賦予農村(cūn)宅基地完整的擔保物(wù)權，擴大(dà)抵押物(wù)流轉範圍；應允許集體(tǐ)土地所有權人設置建設用地使用權；取消對集體(tǐ)土地入市不必要的限制，擴大(dà)宅基地使用權流轉範圍。
（清華新聞網3月12日電(diàn)）
編輯：孫東臨 趙姝婧 陳曉豔
審核：田姬熔
